|
觀點摘要
以優異成績迎接黨的十七大的勝利召開，就要按照胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，按照省委作出的部署和要求，更加富有成效地推進和諧山西建設。建設和諧山西，發展是基礎，民生是根本。必須更加自覺地把握和諧社會建設的規律性和人民群眾的新期待，著眼“大社會”，著手“小社會”，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點。更加富有成效地推進和諧山西建設，就要情系民富促和諧，力解民難求和諧，尊重民權建和諧，活躍民樂興和諧，維護民安保和諧。
加快科學發展、建設和諧山西，是省第九次黨代表大會確定的宏偉奮斗目標。建設和諧山西，發展是基礎，民生是根本。只有始終關注民生、保障民生、改善民生，才能凝聚民心、集中民智、發揮民力。以優異成績迎接黨的十七大的勝利召開，就要大力推進和諧山西建設。要按照胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，按照省委作出的部署和要求，更加自覺地把握和諧社會建設的規律性和人民群眾的新期待，著眼“大社會”，著手“小社會”，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，更加富有成效地推進和諧山西建設。
一、情系民富促和諧。民富，就是讓老百姓豐衣足食。有了老百姓的富裕，社會才會和諧穩定。要解決“民富”的問題，就要千方百計增加農民和城鎮居民的收入。
在增加農民收入上，著重在品質提升、產業提升、素質提升上做文章。品質提升，主要是推廣新技術，引進新品種，創建示范園；產業提升，主要是培育龍頭企業，發展中介組織，延伸產業鏈條；素質提升，主要是開展技能培訓，鼓勵自主創業，發展農外就業。去年以來，我們臨猗縣共推廣新技術119項，引進新品種76個，建立科技示范園100個；扶持和培育6個省、市級農業產業化龍頭企業，形成了糧食、棉花、果品三大加工鏈條；成立農村合作經濟組織1000余個，發展農民經紀人7.3萬人；農民參加陽光培訓工程達25萬人次；全縣49萬農民中有四分之一從事二、三產業。2006年，全縣農民人均純收入達到3766元。
在增加城鎮居民收入上，重點是要實施城鎮帶動、轉移剩余勞力、發展民營經濟、拓寬就業渠道。目前，全縣轉移農村富余勞動力累計達到12萬人，在縣內民營企業就業人數達到3萬余人，創造各種就業崗位8900余個。2006年，全縣城鎮居民人均可支配收入達到8035元。
通過增加廣大農民和城鎮居民的收入，切實提高了人民群眾的生活質量和幸福指數。
二、力解民難求和諧。“民難”，就是指老百姓的現實困難。老百姓遇到難題得不到解決，就會怨聲載道，這是最可怕的。要解決“民難”的問題，就要堅持為群眾辦實事、解難事、做好事。在我縣，享受優質教育較難、看病就醫貴、飲用高氟水，是農村群眾反映較為強烈的問題。
針對群眾子女享受優質教育較難的問題，大力整合教育資源，優化學校布局，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。截至2006年年底，全縣共撤并中小學110所，新建寄宿制學校58所，新建民辦學校131所。在臨猗中學擴建、臨晉中學遷建的基礎上，投資5000余萬元新建了臨猗三中；投資500余萬元，為105所學校接通了互聯網；投資847萬元，在266所小學建成衛星教學收視點。去年，還給1.2萬余名中小學生免除了學雜費和書本費，給5000名學生發放了寄宿生活補助費，組織全縣黨員、干部與654名貧困學生“結對子”進行幫扶。
針對群眾看病就醫貴的問題，全面實行了新型農村合作醫療制度，建立了農民繳稅、政府補貼、基金運行、費用報銷、定點醫院服務管理、大病民政救助六大機制，確定定點醫療機構428個，先后對全縣14個鄉鎮衛生院和403個村級衛生室的常規藥品進行了統一招標、統一配送，使藥品價格下降達70%；投資3000萬元，新建了縣醫院門診大樓、住院大樓，投資600萬元，開工建設了婦幼院門診大樓，改造了一批鄉鎮衛生院。目前，全縣參合農民達42.5萬人，參合率達87%。
針對群眾飲用高氟水的問題，縣里投資1800萬元，實施了防氟改水工程，解決了3萬多名群眾飲用高氟水的問題。在此基礎上，又投資3000萬元，解決了坡下6個鄉鎮15萬名群眾的飲水安全問題。
三、尊重民權建和諧。民權，就是指老百姓的合法權益。尊重百姓權益，促進公平正義，是構建和諧社會的基本條件。要解決“民權”的問題，就是要積極落實民主政治制度和社會保障機制。
在落實民主政治制度方面，在農村、機關、企業推行了黨務公開、村務公開、政務公開和廠務公開；在政法部門，推進司法改革，完善監督機制，保證了嚴格執法和公正司法。在基層民主政權建設上，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
在落實社會保障機制方面，不斷鞏固“兩個確保”：確保下崗職工基本生活費按時足額發放，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。建立了勞動保障事務代理制度和農民工工資保障金制度，統籌財政供養人員的養老保險，把勞動保險、失業保險擴大到民營、股份制企業。目前，全縣城鎮和農村低保人數分別達到7460人和11576人；參加失業保險人數達12500人，領取失業保險金人數280人；參加基本醫療保險職工21030人；參加企業基本養老保險人數達11795人；3738名離退體人員按時足額領取基本養老金2571萬元。同時，在縣、鄉、村三級建立了社會保障服務網絡，在14個鄉鎮建立了勞動保障服務站，聘請了373名村級養老保險代辦員，做到社會保障不留死角，最大限度地擴大勞動保險覆蓋面，對城市和農村居民最低生活保障做到應保盡保。
四、活躍民樂興和諧。民樂，就是讓老百姓歡心氣順。老百姓的心情舒暢了，就能夠平靜安寧、和諧相處。要解決“民樂”的問題，就要在加快經濟發展的同時，更加注重倡導和諧理念，培育和諧精神，發展和諧文化，形成互相關愛、理性平和、積極向上的良好風尚。我們堅持深入開展文明創建活動，加強公民道德教育和社會主義榮辱觀教育，倡導健康、文明、科學的生活方式，開展豐富多彩的群眾文化活動，使廣大群眾的思想得到升華，行為得到改善，情感得到愉悅。
在文化設施建設上，實施“1311”工程，進一步完善了縣、鄉、村三級文化網絡。全縣村級文化室達到303個，農村文藝表演隊達到191個，農民夜校達到311個，農村文化活動中心達到317個，文化大院達到58個，農村體育健康指導站達到216個，籃球場達到147個，舞臺達到192個，體育器材達到2312件。
在文化活動上，圍繞新農村建設，開展了“確立新理念、體現新文化、展示新風采”系列活動，組織了農民風采大賽、家庭才藝大賽、楹聯征集大賽、科技知識大賽、法制知識大賽等，極大地調動了廣大群眾投身新農村建設的積極性。開展了文化進村、入戶、到社區活動，培育了一批具有特色的文化村、快板村、鑼鼓村、戲劇村。
在文明創建活動上，開展了以“城鄉聯手、共建和諧”為主題的創建活動，命名表彰了46個精神文明先進鎮和村，編印了《社會主義榮辱觀教育學習讀本》，創作了一批以“八榮八恥”為內容的文藝節目，在鄉村、社區、企業、學校推進了和諧文化建設。
五、維護民安保和諧。民安，就是讓老百姓安居樂業。作為執政者，首要的是讓老百姓安定地生活。要解決“民安”的問題，就要強化責任意識，改善治安狀況，維護社會穩定。
著力抓信訪、重化解。推行了首問責任制和領導接訪制，去年共接待群眾來訪85起，辦理72起，轉辦13起；完善信訪督辦制度和案件報結制度，共協調解決集體上訪11次。在矛盾排查和調解糾紛方面，實行整合資源、完善機制、領導包片，共排查各類矛盾糾紛98起，調處96起，調處率達98%。
著力抓整治、重規范。以整頓市場為重點，開展了8項專項執法活動；以食品藥品整頓為重點，開展了3次專項整治活動，立案查處違規單位127家；以打假治劣為重點，開展了6項整頓活動。紀檢監察部門對10起亂收費、亂攤派、亂罰款案件進行了依法處理。通過整治，規范了市場經濟秩序，維護了廣大群眾利益。
著力抓防控、重綜治。把社會治安防控體系建設作為創建“平安臨猗”的關鍵措施，先后建立完善了城區、社區、單位和農村四大防控網絡，在縣城組建了城區警署，在農村引深“片戶”機制。去年，公安部門在“打黑除惡”專項斗爭中，打掉犯罪團伙17個，抓獲犯罪嫌疑人1046人；檢察機關以“強化法律監督、維護公平正義”為主題，立案查處各類案件150余件；法院共受理各類案件2809件，審結2757件，結案率達98.2%。通過完善社會治安防控體系，打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。
|
