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  一、“大社會”與“小社會”的關系。黨的十六屆六中全會《決定》鮮明指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證”。這一對社會主義本質的新認識兼及了“大社會”和“小社會”兩個方面。就前者而言,我們所要構建的社會主義和諧社會是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會,是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。構建社會主義和諧社會,要求我們必須從“大社會”著眼,緊緊抓住我國社會主義初級階段的主要矛盾,始終堅持以經濟建設為中心,堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持社會主義市場經濟的改革方向,按照是否有利于促進和實現社會和諧來統籌考慮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的戰略規劃、決策措施和工作部署,來檢驗我們各項工作的實際成效。就后者來說,則是指中國特色社會主義事業四位一體總體布局中的社會建設,旨在加強社會建設和管理,積極化解影響社會和諧的突出矛盾,促進形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。構建社會主義和諧社會,要求我們從“小社會”著手,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力。

  二、長遠目標與階段性目標的關系。黨的十六屆六中全會本著立足當前、著眼長遠的要求,提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務。這一工作部署與黨的十六大提出的全面建設小康社會“六個更加”的目標、十六屆五中全會關于國民經濟和社會發展“十一五”規劃所做的安排相銜接,是我們在重要戰略機遇期要做的主要工作。我們必須把長遠目標與階段性目標結合起來,堅持一切從實際出發,自覺按經濟社會發展規律辦事,量力而行、盡力而為,有重點分步驟地持續推進,既要從財力物力的可能出發,解決人民群眾最關心的矛盾和問題,又不能超越經濟發展階段和生產力發展水平,提脫離實際的口號和作出不切實際的承諾。

  三、整體推進與突出重點的關系。構建和諧社會是一個涉及方方面面的系統工程,需要我們統籌兼顧,綜合協調。對于《決定》提出的各項任務,要統一部署、共同推進。處于攻堅階段,推動任何一項改革,都要注意提高改革決策的科學性、改革措施的協調性。同時,每個地區和部門的具體情況不同,面臨的具體矛盾和問題也不同,迫切需要我們因地因時制宜,科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因,有針對性地研究制定切實有效的政策措施。當前,要以解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題為重點,推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

  四、化解矛盾與激發社會創造活力的關系。我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革,在給我國發展進步帶來巨大活力的同時,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。推進和諧社會建設,一方面,我們必須充分認識到,和諧并不等于沒有矛盾,社會矛盾總會存在,舊的矛盾解決了,新的矛盾還會產生,構建和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。為此,我們必須高度重視統籌協調各方面的利益關系,妥善處理各種社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。另一方面,社會和諧的保持、鞏固和發展還必須以全社會的創造活力為動力、為支撐。在化解社會矛盾、維護和實現社會公平正義的同時,也要注重不斷增強整個社會的創造活力。要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,激發全體人民萬眾一心共創偉業;要深化改革,不斷完善有利于調動一切積極因素的體制機制,使全社會充滿旺盛的創造活力。

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