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媒體報道：

構建城市光污染防控緩減對策體系 ——訪浙江大學城市規劃工程與信息技術研究所副教授王偉武博士

隨著城市化過程中照明工程建設的不斷增多，光污染成為繼大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染之后的另一種環境污染。長期以來，由于認識偏差、規劃決策和工程監管缺失、法律法規滯后、技術薄弱、教育滯后等原因，我國許多城市在合理利用燈光照明和防控城市光污染方面存在諸多誤區和薄弱環節。日前，記者采訪了正從事國家科技部863相關項目——城市熱島效應緩減關鍵技術與系統方面研究的浙江大學城市規劃工程與信息技術研究所副教授王偉武博士，他從城市生態系統角度全面梳理光污染的危害，提出應從規劃決策、工程監管、法規保證、技術保障、教育支撐等多個層面構建光污染防控與減緩的綜合對策體系。

光污染危害城市生態系統

要探尋光污染對城市生態系統的危害，先要知曉什么是光污染？王偉武介紹，光污染通常指現代城市建筑和夜間照明產生的溢散光、反射光和眩光等對人、動物、植物、太空、氣象、大地、水源等各種物體造成干擾或負面影響的現象。國際上將光污染分為人工白晝污染、白亮污染和彩光污染。人工白晝污染包括夜間的室外照明，商場、酒店樓上的霓虹燈、燈箱廣告和燈飾標志、工地夜間白熾燈照明等所產生的光污染；白亮污染則指白天陽光照射強烈時，城市里建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種裝飾涂料等發出的反射光線，明晃白亮，炫眼奪目所造成的污染；彩光污染指歌舞廳中的黑光燈、旋轉燈、熒光燈等所產生的光污染。

王偉武告訴記者，城市光污染對城市生態系統的各個層面產生多種危害，主要表現為對城市人群、動植物、大氣、能源、交通、消防、天文觀測等產生或大或小的影響。它對城市人群身心健康的危害主要表現為造成城市人群視力下降、生理心理失常、生活不便等。長時間在白色光亮污染環境下工作和生活的人，視網膜和虹膜都會受到不同的損害，視力急劇下降。對動植物的影響則主要表現在影響動植物成長和活動規律，降低生物多樣性。光污染還會改變城市局部氣候環境，加劇空氣污染。大面積的玻璃幕墻在夏天把陽光反射回局部空間，導致局部環境溫度上升，而照明設備排放的熱量也會助長氣溫升高，導致“城市熱島效應”加劇。光污染還嚴重消耗城市能源，減慢城市節能減排進程，造成對二次能源電能以及一次能源煤的過度消耗。一方面，城市大量的照明耗電多，加劇城市用電緊張；另一方面，很多城市建筑大面積使用玻璃材料，建成后一年四季用空調調節室溫，增加了能耗。此外，光污染還會擾亂城市交通，引發交通事故；破壞夜空景觀，干擾天文觀測。

防控緩減光污染是一項系統工程

“防控與緩減城市光污染是一項系統工程，需要政府、企業、公眾多層面、全方位參與，控制光污染工作的重點應從監控與管理、科技、立法、宣傳、教育幾個方面入手，形成自成一體的對策體系�？梢詮囊巹潧Q策、法規保障、監管、技術支撐、教育支持等幾方面構建對策體系，以實現城市光污染的綜合防控或緩減�！蓖鮽ノ涮岢�。

王偉武介紹了怎樣構建對策體系。首先應科學編制城市光環境與照明規劃設計。將城市照明規劃作為專項規劃，與城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃等相銜接。城市光環境規劃要從環境、氣候、功能和規劃要求出發，實現城市光照的總量控制和管理，對城市區域進行照明區劃，分別確定照明技術要求，如可以進行區域亮度等級劃分，這有利于城市照明的亮度控制和節能，然后，選擇城市重點區域開展照明規劃設計。還應將光污染納入環境影響評價體系，通過城市綠化生態空間規劃及色彩規劃緩減光污染。此外，合理的城市色彩規劃也可以起到減輕光污染的作用。

其次，構建綜合對策體系應完善光污染防控的法律保障體系。目前，光污染在我國環境保護法領域中雖然不屬于立法空白點，卻存在一定的局限性，需要進一步制定出臺有關城市光污染的單行法及其配套的行政規章。

建立光污染防控的監督管理體系也是構建對策體系不可或缺的一環，監管體系的建立應當以政府為主導，分別從監管主體、客體及監管內容方面構建光污染防控監管體系。通過制定相應的管理和監控辦法，達到減少光污染的目的。

此外，發展光污染防控的技術支撐體系也是構建對策體系的重要內容。在這方面可以發展節能光源及相關技術，推廣綠色照明工程，推廣應用優質高效的照明器材，特別是選用多種高效光源；優化和開發建筑幕墻新材料，如采用Low-E玻璃（低輻射膜玻璃）；研制智能化照明管理信息系統，推廣運用智能照明控制技術等。

構建對策體系還應培育光污染防控的教育支持體系。在構建教育體系方面應加強光污染環境倫理教育，提高光污染防控意識。通過加強光污染對生態系統危害的宣傳和知識普及，讓人們意識到，光污染對城市生態系統的危害程度；多學科融合培養城市光污染防治的技術人員，在進行城市夜景規劃和建筑物立面的照明方案設計時，需要各相關專業人員——規劃人員、建筑光學設計人員、藝術照明設計者等的通力協作，而我國在這一領域還缺乏專業的設計和施工人員，更缺乏專業的管理人員，與照明相關的電光源專業緊缺。因此，要加強建筑光學、生態科學、城市規劃與設計、城市規劃管理交叉融合，培養多學科交叉的專業技術人員�！斑m度的城市‘亮度’是現代城市都市化、國際化的需要，而防治光污染也是人類城市社會經濟發展所面臨的共同課題。隨著城市化的不斷推進，城市光污染的危害程度必將呈現加劇的趨勢，防控與緩減城市光污染這一系統工程也必將越來越復雜。針對可能出現的城市光污染新現象、新問題，應引起社會各界的關注并開展更多的研究，同時必須不斷完善防控和減緩對策體系�！辈稍L結束時，王偉武表達了對于城市光污染防控緩減工作的希冀。

文章來源：《中國建設報》記者：賀慧宇 2008-07-29