日韩在线观看网站-日韩在线观看视频网站-日韩在线观看视频免费-日韩在线观看视频黄-日韩在线观看免费完整版视频-日韩在线观看免费

媒體報(bào)道：

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。“中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，只有走科技發(fā)展的道路，只有依靠科技，只有科技才能興農(nóng)、富民。”李寧輝如此強(qiáng)調(diào)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位。

李寧輝：農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有依靠科技

中國(guó)作為世界人口最多的國(guó)家，糧食安全始終是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，國(guó)家安全的重要問題，“三農(nóng)”工作始終是放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置。2003年以來(lái)，糧食6年豐收，連續(xù)兩年超過一萬(wàn)億斤的歷史最高水平。2009年，農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。這是中央重視“三農(nóng)”問題，采取一系列惠民政策的結(jié)果，這也是科技強(qiáng)農(nóng)，科技惠農(nóng)的結(jié)果。

2010年，是“十一五”計(jì)劃的最后一年，“十二五”計(jì)劃即將開局，中國(guó)2020年新增糧食500億公斤的計(jì)劃要逐步落實(shí)。糧食安全，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力的建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力的建設(shè)，農(nóng)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展？科技興農(nóng)等一系列問題如何落實(shí)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)如何更好地為糧食增產(chǎn)做出貢獻(xiàn)？這些問題都是要急需解決的。

對(duì)此，李寧輝說(shuō)：“多年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技非常重視，一系列科技成果在國(guó)際上都是有地位、有影響的。比如水稻、玉米、大豆、棉花等原創(chuàng)性的品種的推廣應(yīng)用都取得了很好的效果，在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛的影響。采用多種育種技術(shù)，在水稻、玉米、小麥等主要糧食作物獲得了高產(chǎn)品種，為糧食產(chǎn)量大幅度提高，農(nóng)民增收，做出了重大貢獻(xiàn)。這些都是農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的具體體現(xiàn)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、新品種不斷涌入，對(duì)中國(guó)種業(yè)的發(fā)展既有促進(jìn)作用，更帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。糧食的增產(chǎn)增收主要在于種業(yè)的技術(shù)、品種的推廣、應(yīng)用。”

如何抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力的建設(shè)？李寧輝認(rèn)為，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，首先要政府大力支持，在農(nóng)村，基層的推廣是較弱的，適應(yīng)不了新形勢(shì)的發(fā)展需要，農(nóng)村的科技人員少，經(jīng)費(fèi)少，是技術(shù)推廣困難的主要瓶頸，另外，產(chǎn)、學(xué)、研是脫節(jié)的，機(jī)制是不健全的。科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研發(fā)成果，新的成果出來(lái)后，沒有落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中去，農(nóng)民接受新種品、新技術(shù)相對(duì)滯后。在中國(guó)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，比如試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)，在技術(shù)推廣方面就做的比較好，農(nóng)民也得到了實(shí)惠。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在技術(shù)推廣方面就比較弱了。因此，只有把科研力量組織好，推廣渠道暢通，從基礎(chǔ)科研到應(yīng)用一定要有始有終，真正有效的推廣應(yīng)用，還要有一定的生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到效益化，目前大的環(huán)境比較好，城鎮(zhèn)化發(fā)展加快，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這些都為科技推廣提供了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

發(fā)展壯大中國(guó)的種子產(chǎn)業(yè)

中國(guó)人口眾多，基數(shù)龐大，人口增長(zhǎng)、糧食需求總量增加趨勢(shì)和人均耕地等資源缺乏的矛盾一時(shí)難以改變。是今后農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展中的一個(gè)首要的基本問題，仍然是如何滿足龐大人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量日益增長(zhǎng)的需求。解決這一問題的根本出路在于依靠科學(xué)技術(shù)，特別是新品種的選育與推廣，提高優(yōu)良品種的覆蓋率，以保證中國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

種子產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)歷了50年左右的變遷，三個(gè)階段的發(fā)展過程，正在經(jīng)歷向育、繁、銷大型綜合產(chǎn)業(yè)化方向演進(jìn)的過程。

李寧輝認(rèn)為，50年來(lái)，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良種占有率提高，對(duì)中國(guó)糧食增產(chǎn)增收起到了舉足輕重的作用。中國(guó)以占世界7％的耕地生產(chǎn)了24％的糧食，養(yǎng)活了22％的人口，這一偉大成就的取得與優(yōu)良品種的大面積推廣密不可分。

據(jù)科學(xué)估算，優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用在糧食生產(chǎn)各個(gè)因素中作用最大，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率到了48％，國(guó)家對(duì)搞好種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直很支持，十幾年來(lái)，國(guó)家支持了一大批種子產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)代化育種及優(yōu)良品種推廣給予了大力支持和獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年為進(jìn)一步提高優(yōu)良品種覆蓋率，國(guó)家連續(xù)拿出幾百億元的資金，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼，這對(duì)提高中國(guó)糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意義重大。

種子產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是將種子產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)各環(huán)節(jié)由相互脫節(jié)相互分離，重新整合為一個(gè)相互銜接的有機(jī)整體，從而形成科研育種，種子生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)一體化的現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)體系，以利于種子產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)行和微觀組織效率的提高。由于中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)化的歷史較短，資本集中度較低，種子企業(yè)的綜合實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。西方發(fā)達(dá)國(guó)家種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，種子產(chǎn)業(yè)只有發(fā)展成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，才能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)因素。

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家種子產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，以美國(guó)杜邦、孟山都為首的現(xiàn)代化種業(yè)巨頭，它經(jīng)歷了百年左右的發(fā)展歷史，無(wú)論是它們自身還是其國(guó)內(nèi)整個(gè)農(nóng)業(yè)的資本集中度、土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度都很高。這些種業(yè)巨頭從科研育種、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)及企業(yè)管理各環(huán)節(jié)先進(jìn)合理，人才完備、管理模式先進(jìn)高效、各種有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)積淀深厚，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場(chǎng)占有率高。

如美國(guó)的190多家種子公司做雜交玉米，前10家銷量占全美國(guó)的80％，而中先鋒占到了43％。泰國(guó)正大集團(tuán)的品種銷量占全國(guó)的50％以上。加之根據(jù)地方特點(diǎn)，地域土壤氣候的差異，以及特殊要求應(yīng)運(yùn)而生的中小型種業(yè)公司作為輔助，這些國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、現(xiàn)代化程度高，所以其良種覆蓋率接近100 ％。它們的良種利用效率也高出許多，整個(gè)種子產(chǎn)業(yè)的資本、人才、技術(shù)集成度高，種子產(chǎn)品附加值高，優(yōu)良品種利用效率高，產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)都在高效率、低損耗的模式下運(yùn)作。

李寧輝認(rèn)為，搞好種子產(chǎn)業(yè)化，種業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)與科研育種單位的合作。種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是指種子企業(yè)將科研育種、引種、種子生產(chǎn)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)等種子產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代種子企業(yè)模式。由于種子企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的品種是企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體，品種的表現(xiàn)如何至關(guān)重要，所以種子企業(yè)在與科研育種單位的合作中尋求好品種是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要任務(wù)。

目前中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體較分散，種業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低，企業(yè)育種隊(duì)伍不夠成熟完善，新品種尤其是產(chǎn)量水平高、綜合抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的，劃時(shí)代的大品種較難培育，育種工作的主角仍然由國(guó)家級(jí)、省市級(jí)農(nóng)業(yè)科研育種單位擔(dān)綱，在中國(guó)一個(gè)好品種（尤其是劃時(shí)代的大品種）可以造就一個(gè)或幾個(gè)種業(yè)大公司，比如德農(nóng)、金博士等。

“科研育種單位往往也有育出的品種存在區(qū)域性和局限性的問題，對(duì)更廣泛區(qū)域、地域的需求，在育種實(shí)踐中涉及不足，一個(gè)育種單位若長(zhǎng)期培育不出較好的、適合生產(chǎn)需求的優(yōu)良品種，不但經(jīng)濟(jì)上緊張，隊(duì)伍也會(huì)難以維繼，同時(shí)也失去了存在的意義。而育種單位與種業(yè)公司的溝通合作，既能夠及時(shí)廣泛地了解生產(chǎn)實(shí)踐中的問題與需求，不同區(qū)域的土壤、氣候特點(diǎn)、農(nóng)民的種植習(xí)慣，乃至糧食種子的市場(chǎng)動(dòng)向，又能解決大量育種基礎(chǔ)工作所需的資金轉(zhuǎn)向問題。兩者的結(jié)合會(huì)使育種工作有血有肉，生機(jī)勃勃。所以合作既對(duì)種子產(chǎn)業(yè)兩個(gè)最重要的主體健康發(fā)展有利，也有益于中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是一個(gè)雙贏多贏重要舉措。”李寧輝說(shuō)。

李寧輝認(rèn)為，“中華人民共和國(guó)種子法”的頒布，“植物新品種保護(hù)條例”的實(shí)施，為種業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對(duì)種子企業(yè)與科研育種單位的合作提供了法律保障和平臺(tái)，也使得近年來(lái)中國(guó)造就了幾個(gè)較大型的種業(yè)企業(yè)，種子企業(yè)與科研育種單位的合作也日漸活躍，出現(xiàn)了多種形式的合作方式。

首先是品種權(quán)轉(zhuǎn)讓，品種權(quán)人將一定區(qū)域的品種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)或含品種權(quán)，以一定代價(jià)轉(zhuǎn)讓給種子企業(yè)，企業(yè)對(duì)該品種的經(jīng)營(yíng)效果負(fù)責(zé)。品種權(quán)人對(duì)轉(zhuǎn)讓品種提供必要的技術(shù)服務(wù)，該方式簡(jiǎn)單明了，便于操作，屬于淺原理合作。

其次是目標(biāo)育種合作。科研育種單位發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，種子企業(yè)提供必要資金，加大育種投入，實(shí)現(xiàn)了出品種，出好品種。合作雙方互利互贏，這是建立在雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性明顯，了解互信度高的深原理的合作。

三是企業(yè)與育種單位合并。當(dāng)企業(yè)的整體實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念務(wù)實(shí)超前、價(jià)值觀和企業(yè)文化被廣泛接受，經(jīng)過與科研育種單位長(zhǎng)期合作建立了高度互信和了解，雙方為了共同的事業(yè)，走到一起，形成一個(gè)拳頭，以更強(qiáng)的實(shí)力形象打拼種業(yè)市場(chǎng)，必定會(huì)產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力。這是目前大中型種子企業(yè)與科研單位能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，迅速做強(qiáng)的有效合作模式。

促進(jìn)貧困地區(qū)致富

李寧輝表示，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，農(nóng)民富得快，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就不一樣了，尤其是貧困地區(qū)，受自然資源資源的約束，環(huán)境落后，生產(chǎn)力、勞動(dòng)力素質(zhì)低，扶貧難度大。國(guó)家雖然在貧困地區(qū)給予了大力支持，成效也有，從“輸血型”到“ 造血型”，從科技扶貧，智力扶貧等出臺(tái)了一些列政策，但總體來(lái)講，要貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富，還需要政府的政策支持、引導(dǎo)。尤其是在金融、保險(xiǎn)服務(wù)等方面加大力度，轉(zhuǎn)變觀念。

目前的金融機(jī)構(gòu)都是商業(yè)化，進(jìn)入貧困地區(qū)的資金支持有很大的風(fēng)險(xiǎn)，越是貧困地區(qū)越是要金融服務(wù)與支持，同時(shí)政府在人員素質(zhì)、勞動(dòng)力技能方面的培訓(xùn)要加強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)和把握市場(chǎng)的能力方面多給予支持。培訓(xùn)自身的科技能力。政府在政策上的引導(dǎo)是非常重要的，金融機(jī)構(gòu)的政策也應(yīng)該向貧困地區(qū)傾斜。

雌蛙，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田的建設(shè)，提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力；對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，信息人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

同時(shí)，糧食安全是重中之重，國(guó)家非常重視。這么多年來(lái)，國(guó)家對(duì)糧食的扶持力度加大，增加了農(nóng)民種糧的積極性，如何保證糧食的安全？李寧輝表示，隨著人們生活水平的提高，對(duì)非糧食產(chǎn)品的需求促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖、畜牧、飼料加工業(yè)相應(yīng)提高，同時(shí)對(duì)食用油原材料的需求增長(zhǎng)也非常快。糧食安全顯得尤為重要，從農(nóng)民自身的利益處罰，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食與政府的需求有差異，農(nóng)民追求的是高效，利益最大化。鼓勵(lì)農(nóng)民增加糧食產(chǎn)品，除了價(jià)格因素外，很多政策的出臺(tái)一定要有時(shí)效性，落實(shí)的主體一定要有針對(duì)性，很明顯的一個(gè)例子，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的一些食用油企業(yè)都是被外企主導(dǎo)，這種狀況一定要改變。像小麥、水稻、玉米等糧食作物能落實(shí)到生產(chǎn)者的頭上，但大豆等油料作物就比較難了。

糧食不是一般的商品，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不同的形狀都含有公共產(chǎn)品的成分，國(guó)家必須掌控。關(guān)鍵是能努力培育、扶持自己的企業(yè)。要把產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)鏈做好，讓企業(yè)自己為了自身的發(fā)展而努力去做。當(dāng)然，政府也要大力支持。這樣才能為糧食的安全提供保證。

加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

縱觀世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。20世紀(jì)60年代末，發(fā)達(dá)國(guó)家提出了作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，這種農(nóng)業(yè)模式被認(rèn)為是繼石油農(nóng)業(yè)之后世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要階段。它不僅避免了石油農(nóng)業(yè)的弊端，發(fā)揮了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用了現(xiàn)代生物、物理技術(shù)、3S技術(shù)等新技術(shù)，成為新型農(nóng)業(yè)。這種作為節(jié)約能源、循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)本質(zhì)，是一種集約型、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一，具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)，是從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)。

李寧輝認(rèn)為，中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)20多年的試驗(yàn)、推廣和檢驗(yàn)，己成為有最具多樣性的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)既繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，又吸取了現(xiàn)代科學(xué)成就，符合中國(guó)國(guó)情并對(duì)未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有指導(dǎo)意義。

國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也指出：“要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新水平”。

實(shí)踐證明，粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭，將越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。從這個(gè)角度出發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一系列問題：農(nóng)業(yè)資源數(shù)量與質(zhì)量不斷下降、工業(yè)“三廢”造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染正在蔓延、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染加劇。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要求建立“一業(yè)為主、綜合發(fā)展、多級(jí)轉(zhuǎn)換、良性循環(huán)”的高效無(wú)廢料系統(tǒng)。這種農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于：能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈，能夠控制農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的污染，能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥和化肥的依賴性，能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境。中國(guó)具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為良好的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)，循序漸進(jìn)

在規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，要探索循序漸進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展途徑。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，以往一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的弊端也日益顯現(xiàn)，這些弊端包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以形成、種植水平難以提高、生產(chǎn)資料難以共享、市場(chǎng)變化難以應(yīng)對(duì)等。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是與分散經(jīng)營(yíng)相對(duì)立的一種經(jīng)營(yíng)模式，是指對(duì)土地、勞動(dòng)力、資本、管理四大要素進(jìn)行科學(xué)配置，形成一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使單位農(nóng)產(chǎn)品的平均成本降低和收益增加，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳組合與各方面的利益最佳協(xié)調(diào)。

20世紀(jì)80年代，鄧小平同志指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。第二個(gè)飛躍是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)”。

從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，完善和創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已勢(shì)成必然，并將展現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)飛躍。

李寧輝認(rèn)為，以往的的低規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏，制約著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、新型生產(chǎn)方式和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用、生產(chǎn)要素資源的合理配置、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提高。規(guī)模化是破解中國(guó)農(nóng)業(yè)人多地少、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小這個(gè)最主要、最根本問題的有效途徑。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的大幅提升，以及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式的積極變化，都為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了良好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一種適度的發(fā)展模式，其規(guī)模是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的，要保持在所允許的范圍內(nèi)。不同地區(qū)之間，同一地區(qū)的不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間，同一農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)者在不同時(shí)期，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)所表現(xiàn)的“度”往往也會(huì)有所不同。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要配套服務(wù)設(shè)施，包括加大政策扶持力度鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、提高農(nóng)民土地收益及保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障制度。

農(nóng)業(yè)保護(hù)，不可或缺

對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，是不可或缺的可持續(xù)發(fā)展策略。農(nóng)業(yè)是百業(yè)之母，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)所在。李寧輝認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，在工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有食物貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)等作用。這不僅從衣食之源說(shuō)明了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性，而且從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度說(shuō)明了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用，并且這種基礎(chǔ)作用已為大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程所證明。

農(nóng)業(yè)保護(hù)是一種政策行為，旨在促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展或增加農(nóng)業(yè)部門福利，世界各國(guó)都有一套詳細(xì)的政策與計(jì)劃用來(lái)管理和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配，以在保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和兼顧糧食消費(fèi)者利益的同時(shí)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。世界各國(guó)大都采取財(cái)政扶持、信貸支持、價(jià)格保護(hù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策與措施來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

像許多發(fā)展中國(guó)家一樣，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間的為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化支付費(fèi)用的階段。但是中國(guó)較早地從前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)中汲取了教訓(xùn)，努力利用一切可利用的資源來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并注意在推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革的同時(shí)努力提高生活水平。中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展模式經(jīng)歷了從“以工業(yè)化為主”到“以工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的工農(nóng)并舉，再發(fā)展為全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，這種轉(zhuǎn)變充分說(shuō)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性和農(nóng)業(yè)保護(hù)的迫切需要。

“中國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)的途徑主要包括推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、完善市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制、深化農(nóng)村金融體制改革、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、建立財(cái)政支農(nóng)資金、提高補(bǔ)貼效率、調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護(hù)結(jié)構(gòu)。另外，從農(nóng)業(yè)保護(hù)的制度角度出發(fā)，可以通過稅收政策、農(nóng)業(yè)信貸政策、外貿(mào)政策、科技政策、收入支持和補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)政策等制度的建立與完善，切實(shí)保護(hù)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。”李寧輝說(shuō)。

農(nóng)業(yè)、工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是全球關(guān)注的問題，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新戰(zhàn)略，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在積極研究符合自己國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。從中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫性與必要性出發(fā)，具體研究生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)保護(hù)等發(fā)展戰(zhàn)略，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

個(gè)人簡(jiǎn)介

李寧輝，1960年9月17日生，湖南省衡南縣人。1980年畢業(yè)于湖南師范學(xué)院零陵分院數(shù)學(xué)系。1987年7月畢業(yè)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)西方統(tǒng)計(jì)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。2002年4月畢業(yè)于菲律賓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，研究員，農(nóng)業(yè)政策研究室主任，博士生導(dǎo)師。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院二級(jí)杰出人才。主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究工作，主持或參加了一系列國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目和課題研究。出版著作多部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。

目前的金融機(jī)構(gòu)都是商業(yè)化，進(jìn)入貧困地區(qū)的資金支持有很大的風(fēng)險(xiǎn)，越是貧困地區(qū)越是要金融服務(wù)與支持，同時(shí)政府在人員素質(zhì)、勞動(dòng)力技能方面的培訓(xùn)要加強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)和把握市場(chǎng)的能力方面多給予支持。

李寧輝認(rèn)為，中國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)20多年的試驗(yàn)、推廣和檢驗(yàn)，己成為有最具多樣性的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)既繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，又吸取了現(xiàn)代科學(xué)成就，符合中國(guó)國(guó)情并對(duì)未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有指導(dǎo)意義。

從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，完善和創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已勢(shì)成必然，并將展現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第二個(gè)飛躍。

李寧輝認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，在工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有食物貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)等作用。這不僅從衣食之源說(shuō)明了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性，而且從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度說(shuō)明了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用，并且這種基礎(chǔ)作用已為大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程所證明。

來(lái)源：《科技中國(guó)》2010年第01期