五年來,我省衛生工作得到前所未有的發展,鄉鎮衛生院改革深入推進,村衛生站能力建設得到加強;新型農村合作醫療制度全面建立,農民享有基本醫療衛生服務和醫療保障水平明顯提高;公共衛生體系建設成效顯著,重大傳染病防控能力和應對突發公共衛生事件能力迅速提升,成功抗擊非典和人禽流感;城市社區衛生服務體系建設穩步發展,功能不斷完善;醫院管理切實加強,服務質量提高;醫療費用持續上升的勢頭得到遏制,群眾看病就醫問題有所緩解;衛生行業作風建設縱深推進;中醫藥強省建設邁出堅實步伐;衛生服務利用和效率明顯改善,城鄉居民健康水平進一步提高。
一、城鄉居民健康狀況進一步改善
(一)期望壽命增加,孕產婦和兒童死亡率下降。全省平均期望壽命由2002年的74.79歲提高到2007年的75.3歲,高于全國平均水平(73歲),接近中等發達國家水平。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別由2002年的24.01/10萬、11.29‰、13.59‰下降到2006年的17.58/10萬、6.98‰、8.47‰,均優于全國平均水平。
(二)傳染病報告發病相對平穩。2007年全省甲乙類法定報告發病率為239.9/10萬,低于全國的280.8/10萬;發病率居前五位的是肺結核、乙肝、梅毒、淋病、麻疹。
(三)衛生服務利用水平得到提高。2007年全省醫療機構診療人次達4.8億人次,比2002年增加1.1億人次;住院人數達691.3萬人次,比2002年增加229萬人次。
二、政府衛生投入不斷加大,個人醫療費用得到有效控制
(一)衛生投入不斷加大。
2002年以來我省衛生、中醫事業費逐年增加,2006年全省衛生、中醫事業費7.18億元,比2002年增長92.7%。
(二)病人醫療費用得到有效控制。
2002年以來,門診和住院病人醫療費用漲幅呈下降趨勢,2006年醫療費用十年來首次出現費用絕對值下降。初步統計顯示,2007年在物價總水平漲幅較大的情況下,我省縣及縣以上綜合醫院門診病人人均醫療費123.5元,與去年持平,住院病人人均住院費用6501.9元,僅較去年增長1.1%。門診和住院費用的漲幅均低于全國平均漲幅(分別為2.2%和7.9%)。
三、農村、社區和公共衛生服務體系建設不斷加強
(一)農村三級醫療衛生網絡不斷完善,服務能力增強。
2007年,全省有縣級醫院353個、縣婦幼保健機構105個、縣疾病預防控制中心100個、縣衛生監督所76個,四類機構共有衛生人員10.9萬人。
2007年底,全省衛生院1418個,衛生人員7.4萬人。
2007年全省行政村數22803個,共設立村衛生站(室)25661個,鄉村醫生和衛生員3.3萬人,執業(助理)醫師4597人,較2002年共增加村衛生站(室)4635個,執業醫師增長1.26倍。
(二)公共衛生體系建設深化,重大疾病防控能力不斷提高。
2003年以來,全省投入近200億元,對省、市、縣三級疾病控制、醫療救治和衛生監督機構進行建設、改造和裝備!胺啦〈蟮獭焙歪t療救治網絡基本建成,有效保障全省人民身體健康。
突發公共衛生事件應急機制不斷完善。全省縣級以上醫療機構和98%的鄉鎮衛生院實現了疫情網上直報。建立了聯防聯控、應急人才、技術和物資儲備機制,衛生應急能力顯著提升,有效應對和處置印度洋海嘯(救援)、特大洪澇災害、重大傳染病等突發公共事件。
(三)社區衛生服務發展趨勢良好。不斷推進城市社區衛生體系建設,2007年全省社區衛生服務中心(站)1417個,其中:社區衛生服務中心697個,衛生人員3283人;社區衛生服務站720個,衛生人員5072人。
四、新型農村合作醫療制度全面建立
農民參合率由2002年的27.8%提高到2007年的83.8%;I資標準大幅提高,省財政扶持補助總額由2002年的7000萬元提高到2007年的12億元,人均籌資達到73.8元。保障水平逐步提高,五年來參合農民共422.9萬人次得到住院補償和救助費用達61.21億元。
五、衛生資源總量增加,結構進一步優化
(一)機構總數適度增加,衛生資源優化整合。近年來,我省衛生事業又好又快發展,衛生資源結構進一步優化,基層醫療衛生機構不斷發展壯大。2007年全省衛生機構總數達1.7萬個,與2002年相比,衛生機構增加1968個。
(二)醫療機構床位數穩步增加。2007年,我省醫療衛生機構共有床位23.2萬張,比2002年增加5萬張左右,年平均增長5.1%。
(三)衛生人員總量增加。2007年全省衛生人員達到43萬人,比2002年增加10萬人左右,年平均增長5.89%(全國1.95%)。
2007年全省每千常住人口擁有醫師1.45人,護士1.23人,其中珠三角地區每千常住人口擁有醫師1.98人(香港1.99人),非珠三角地區1.07人。
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