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武漢東湖高新區：全面推廣人才注冊積分制
日期： 2025年02月11日 湖北省科技廳
為構建多元化人才評價體系，充分激發科技人才創新創造活力，武漢東湖高新區從2021年起，實施人才注冊制、評價積分制，分類建立人才綜合量化測評模型，完善人才評價指標庫，優化人才量化評價體系，擴展評價維度，從體制機制層面，以及評價方式和效率上，進行全面突破。經過3年探索，截至2024年底，武漢東湖高新區人才注冊服務平臺累計注冊人數6.82萬人，其中博士4148名，注冊企業3001家，系統累計點擊量達486.31萬次。累計5800余人通過人才注冊服務平臺申報光谷3551人才政策，2393人通過積分制，被認定為3551人才。
一是轉變“四唯”傾向，建立多元化人才評價指標庫。按照“可量化”“可比較”“可取證”原則，收集整理北上廣深等國內重點城市人才計劃、人才認定標準和人才評價模型，提取普適性較高的評價指標。總結光谷10余年來評價3551人才經驗，并通過內部研討、實地調研、專家訪談、論證會等方式，提煉3551人才創新、創業、管理、服務等不同類別人才共性條件和不同屬性。以科技人才的創新價值和能力貢獻為導向，增加能夠破除人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”枷鎖，體現人才能力、水平和貢獻的附加指標和獲得社會或同行認可、具有極強代表性的突破性指標。經過反復論證，東湖高新區按照知識、經驗、能力、貢獻4個指標維度，建立由26項關鍵指標組成的人才評價指標庫；按照規模、創新、成長、貢獻4個指標維度，建立由54項關鍵指標組成的用人主體評價指標庫。同時，將個人誠信和企業誠信設為否決性指標。
二是優化積分模型，聚焦多維認定人才成長屬性。根據不同科技人才特點，對各類別人才分別確定評價導向，按照評價導向在指標庫中選擇相應指標，并賦予不同指標相應分值權重，形成創新人才、創業人才、優秀青年人才等7個量化積分模型，以數值的形式反映個人素質、成果的質量和數量、業績貢獻等人才現實情況，減少人才評價中的主觀因素影響。以2023年度3551創業人才評價為例，創業人才的評價導向為：個人具有一定的創新創業積累，團隊結構合理，企業有一定的投入產出和創新能力，獲得市場的認可，產生一定經濟貢獻。為此，創業人才評價采用個人評價、核心團隊評價和企業評價相結合的方式，從指標庫中選取個人指標11項，核心團隊評價指標4項，企業指標14項，形成2023年度3551創業人才量化積分模型。
三是建立信息化平臺，智能化、數字化賦能人才評價。通過人才評價注冊積分制，光谷重塑人才政策申報、認定、管理、評估流程和工作機制。“東湖新技術開發區人才注冊服務平臺”提供政策匹配、系統打分、審核認定、環節告知、資金兌現等功能，實現人才項目申報實時計算打分、數據實時同步，形成一個動態、科學、快速、透明、包容的人才評價通道。人才注冊后，即可進行積分計算，自行測評可適用的政策，提高人才政策預期。管理單位也可掌握總體人才信息和類別特點，為政策實施調整和優化升級，提供數據參考。通過可視化積分模型，直接反映人才特征和產業導向，引導人才注重自身和企業發展，形成正向激勵。
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