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河南省科技廳堅持依法行政 全面提升創新管理能力
日期： 2024年02月07日 10:02 來源：河南省科技廳
河南省科技廳深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，認真落實河南省委省政府決策部署，深入推進法治政府建設，著力提升法治政府建設水平，在法治河南（法治政府）建設考核中連續7年獲得優秀等次，獲得河南省委省政府法治政府建設考核優秀單位通報表揚。依法行政支撐保障創新驅動發展能力持續增強，2022年研發經費支出達到1143.26億元，連續7年增速超10%；截至2023年底，技術合同成交額達到1367億元；2023年“兩院”院士增選取得歷史性重大突破，新晉兩院院士3人、外籍院士3人；推行省市縣三級科技服務綜合體，構建全域科技創新服務體系；做強“兩城一谷”區域創新大格局，輻射帶動河南省科技創新發展，創新成為現代化河南建設最顯著的標識。
一、完善法治政府建設落實機制，增強依法行政能力。堅持把黨的領導貫穿到法治政府建設的各方面和全過程，將習近平法治思想、國家基本法律法規以及科技創新相關法律法規納入黨組中心組集中學習計劃，全年共組織5次黨組中心組、廳長辦公會學法。成立了由廳黨組書記、廳長任組長、副廳長任副組長、各處室負責人為成員的廳法治政府建設領導小組，推動法治工作與創新發展同部署、同落實、同考核。開展《河南省科學技術獎勵辦法》立法調研，貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》《河南省創新驅動高質量發展條例》《河南省科學院發展促進條例》，舉辦《中華人民共和國科學技術進步法》進園入企宣貫培訓會，切實推動法律法規落地見效。配合省人大做好《河南省科學院發展促進條例》執法檢查以及中原農谷、醫學科學城立法工作，參與《河南省標準化條例》立法起草工作，全年完成立法征求意見辦理85件。
二、完善依法科學民主決策機制，健全行政決策制度體系。印發《中共河南省科學技術廳黨組會議規則》《河南省科學技術廳廳長辦公會議規則》，對廳黨組會、廳長辦公會會議程序進行了明確規定，增強議事決策的民主性、科學性、嚴肅性、權威性。嚴格執行《河南省科技廳貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施辦法》，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。完善規范性文件制定程序，建立規范性文件清理長效機制，實行動態化信息化管理，對9件行政規范性文件出具合法性審查意見書。制定《河南省科學技術廳法律顧問工作制度》，充分發揮法律顧問在法治政府建設中的作用，為重大決策、立法、行政復議、協議合同審查等提供法律咨詢服務，全年提供法律意見90余次。
三、深化科技領域“放管服”改革，提升科技服務效能。持續深化創新發展綜合配套改革，探索以新型研發機構為方向的科研院所管理體制改革，強化省屬科研院所考核激勵。試點職務科技成果國有資產單列管理制度。優化重大創新項目遴選方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”“首席專家負責制”等制度。規范重大創新項目的評審程序，重大創新項目論證專家按照“三三制”原則配備，其中企業專家、行業專家、高校科研院所專家各占三分之一。完善省級科技計劃科研誠信管理，2023年對9.5萬個單位（個人）開展誠信核查。在全省推行省市縣三級科技服務綜合體，構建研發管理向創新服務轉變的科技管理體系，為創新主體提供專業、精準、高效的創新服務，構建全域科技創新服務體系。
四、健全行政權力制約和監督機制，促進權力運行規范透明。印發《中共河南省科學技術廳黨組2023年巡察工作方案》，對廳屬單位開展政治監督。制定出臺《中共河南省科學技術廳黨組關于嚴格落實主體責任全面支持駐廳紀檢監察組履行監督責任的意見》，河南省科技廳黨組與河南省紀委監委駐廳紀檢監察組開展“組組會商”，堅持同向發力、同頻共振，實現“兩個責任”一體推進、貫通落實。印發《河南省科學技術廳內部審計工作暫行辦法》，對廳屬單位開展經濟責任審計，對2022年度創新研發專項省級財政資金7.5億元開展項目支出績效評價，對2023年2889.5萬元科技管理經費進行事前審核。落實接訪報備制度，印發《河南省科技廳信訪工作方案》《河南省科技廳信訪工作應急預案》《河南省科技廳信訪工作制度》，認真解決來訪來函，積極主動為科研人員排憂解難、化解糾紛。
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