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海南省出臺細則推動科研經費跨境使用
日期： 2023年12月20日 09:38 來源：海南省科技廳
近日，海南省科技廳會同省財政廳、國家稅務總局海南省稅務局、中國人民銀行海南省分行發布《海南省省級財政科技專項項目經費跨境支付實施細則》。該細則旨在探索國際化的科研項目合作管理制度，推動科研經費、科研設備和材料跨境使用制度，提升海南的科研水平。
省級財政科技專項項目是指海南省高校、科研單位、企業等科研主體承擔的省科技專項予以立項、由省科技專項安排資助的項目。
根據規定，境內機構和個人向境外支付科研經費超過等值5萬美元的資金，需向所在地主管稅務機關辦理稅務備案。同一筆合同多次對外支付的，僅需首次辦理稅務備案。這一舉措旨在加強稅務監管，確保資金合規外流。
為支持科技項目的跨境支付，新規定鼓勵項目牽頭單位優先使用人民幣對外支付。符合條件的牽頭單位可納入跨境人民幣結算“優質企業”名單，享受便利化結算服務。對于不符合條件的項目牽頭單位，海南省科技廳將聯合中國人民銀行海南省分行實施財政科技專項項目經費跨境支付“白名單”機制，提供定制化支持。
在跨境經費管理方面，項目牽頭單位需在單位原賬戶下開設跨境科研項目資金子賬戶，專賬管理、獨立核算。跨境經費總額上限為5萬美元，大額經費需實行年度“分期撥付”。境外經費由國（境）外合作單位自主管理使用，并承諾對支出負責。
此外，新規定還明確了跨境撥付經費的開支范圍，包括設備費、試制設備費、設備改造與租賃費等。由海南省財政資助資金在外方開支的部分用于購置設備或試制設備的金額不得超過50%。
2023年立項的省級財政科技項目將按照本辦法執行。這一舉措有望促進海南省科研領域的國際合作與交流，提升科研水平和創新能力，推動海南科技創新開放發展。
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