|
浙江：縣域科創的“新昌模式”
日期： 2023年04月13日 10:27 來源：浙江省科技廳
實施創新驅動發展戰略，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。近年來，新昌縣鐵了心抓創新，大力探索新時代縣域創新發展新路徑，形成了資源不足科技補、區位不足服務補、動力不足改革補的科技創新“新昌模式”。成功創建首批國家創新型縣、培育出全球市場占有率第一的產品16個以及國內行業市場份額第一的產品25個、創造“56天過會5家高新技術企業”的紀錄……一首“小縣城、大科技”的協奏曲正在新昌激情演繹。
一、培育“參天樹”。堅持創新驅動發展，最根本的是要增強自主創新能力。新昌瞄準關鍵核心技術，聚焦研發機構，在紡機、軸承、制冷配件、生命健康四大行業布局創新聯合體，率先開展紡機行業試點，建立由政府、專家團隊、行業龍頭企業三方組成的智能紡機聯合體，目前已開發“針織物瑕疵在線檢測”等3個智能化模塊。新昌還堅持企業創新主體地位不動搖，優化完善“科技型中小企業、國家高新技術企業、上市企業、單項冠軍企業”四級梯隊培育體系，深入實施“科技引領企業專精特新發展五年行動計劃”，推動更多企業成為細分領域“領頭雁”。同時聚力技術攻關，設立“專精特新”科技攻關專項資金，實施“專精特新”重大科技攻關項目10項，不遺余力打造創新熱土。2022年，新昌創新指數位列全省第四，其中技術創新指數全省第一，研發經費支出占GDP比重連續8年保持在4%以上，成功創建國家首批創新型縣（市），蟬聯“科技創新鼎”；全年新增省級科技型中小企業96家、國家高新技術企業40家。
二、澎湃“驅動力”。加快高能級平臺建設，推動重點產業高質量發展。近年來，新昌堅持內外聯動，在縣內，不斷提升智造科創帶創新能級，加快推進高端科創園、海創大樓、科創集聚園、智能裝備小鎮小微產業園等平臺建設，揭牌投運智能紡機聯合體，引進落地紹興市研究院聯盟新昌分中心；在縣外，瞄準創新資源富集地，建成投運杭州雙城國際科創飛地，成立新昌—中關村科技人才港。同時，按照“科創飛地+高端科創園+基金”的思路，組建總規模10億元的高層次人才科創投資基金，對符合條件的人才科技項目給予重點支持與優先保障。近年來，舉辦“新昌531科技日·人才周”、研究院院長新昌行等活動，搭建常態化政府、企業、專家對話平臺。突出“高精尖缺”導向，實施“天姥精英”高端人才引進計劃，每年安排1億元以上資金，大力引進資深專家、海外工程師、高層次海外留學人員和高端創新團隊。2022年，新昌實現“鯤鵬行動”計劃人才零的突破，萬人擁有人才量達2844人，企業R&D人員占比達11.33%，位居全省第五。2022年，全縣GDP為564.75億元，同比增長5.0%，增速居紹興市第一。高端智能制造、生命健康、汽車零部件（大交通）等主導產業鞏固提升，規上工業增加值實現180.09億元，增長9.3%。
三、優化“生態圈”。近年來，新昌錨定打造“創新生態最佳縣”目標，堅持“無事不擾，有事必到”的服務理念，設立創新驅動領導小組，由縣委書記、縣長任雙組長，定期協調推進科技創新各項工作，有效防止創新要素導入周期長、見效慢等問題，持續向改革要動力、要潛力。助推企業高質量發展，新昌相繼出臺了《新昌科技創新20條》《堅持創新驅動推進工業經濟高質量發展的若干意見》等一系列文件，明確財政科技支出年均增幅不低于15%，按照“大穩定、小調整”的原則，每年根據企業的意見建議修訂完善，政策的精準度、企業的獲得感明顯增強。同時，做到“五個100%”兌現，每年兌現科技政策性財政補助資金超過5億元，減免企業所得稅近4億元。既做政策供給“加法”，又做企業負擔“減法”，還做助企服務“乘法”。2022年以來，新昌創新工作機制，設立“云上科創局”，構建跨界整合、高效協同的科技創新決策運行機制，實現科技核心業務流程再造、一網通辦、閉環管理，為企業提供“全生命周期”創新服務。
同時，深化創新云上服務，鞏固提升“企業出題、高校解題、政府助題”的產學研協同創新長效機制，迭代升級“浙里產學研”應用，幫助企業借智發展。截至2022年底，常年在新昌服務企業創新的專家團隊超過80支，全縣規上企業產學研合作覆蓋率達95%；依托“浙里產學研”應用發布各類榜單317個，達成合作 20項，合作金額1062萬元。
新昌還深入開展“科技解難、創新制勝”助企紓困專項行動，服務對象覆蓋3大主導產業群、9個細分產業集群，積極發揮科技創新專家服務團作用，開展“一對一”“保姆式”“全程化”服務，精準幫扶企業減負降本、紓困解難、創新發展。
|
